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“第一个吃螃蟹的人” 海南将对燃油车说再见

  来源:互联网  日期:2018-08-08
海南计划在2030年前实现全岛使用新能源汽车,成为国内明确禁售燃油车时间表的第一省份。作为“第一个吃螃蟹的人”,海南岛全面推广新能源汽车有其独特的优势,面临的阻力也不容忽视。在节能减排,绿色发展成为主旋律的今天,海南在全国范围内或掀起发展新能源汽车的多米诺骨牌效应。 2018年4月9日,在博鳌亚洲论坛的“21世纪海上丝绸之路岛屿经济”分论坛上,海南省省长沈晓明表示,海南计划在2030年前实现全岛使用新能源汽车,并提出了具体的实施办法,政府机关用车先行,然后拓展到以公交车、出租车以及环卫车为代表的公共事业用车,最后将覆盖到私人汽车。4月14日,国务院发布的《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(以下简称《意见》)指出,科学合理控制机动车保有量,加快推广新能源汽车和节能环保汽车,在海南岛逐步禁止销售燃油汽车。由此,从针对全面推广新能源汽车而发声,到国务院发布《意见》对此予以支持,海南省正式成为首个宣布禁售燃油车的省份,也成为了“第一个吃螃蟹的人”。 海南作为第一个针对禁售燃油车发声的省份,有其独特的优势 内陆面积小,人口分部集中,新能源汽车配套设施建设更易推广。海南岛面积为3.39万平方公里,典型的中间高四周低的山地地形。人口分部集中,2017年年末海南省常住人口925.76万人,多分部在海口,三亚为代表的平原地区。这对于优先在人口集中地区进行集中式公共充电站与分散式充电桩的应用和建设提供了便利条件。 第三产业经济占比重,汽车制造业在经济占比有限。统计数据显示,2017年海南省地区生产总值4462.54亿元,三次产业增加值占地区生产总值的比重分别为22.0:22.3:55.7。汽车产业作为制造业,在海南省中经济占比偏小,有效降低后期岛内全面推广新能源汽车,传统汽车行业发展空间压缩,所可能对海南地区生产总值带来的不利影响。 汽车保有量基数低,降低全面推广新能源汽车的阻力。海口统计局数据显示,2017年年末全市民用汽车拥有量77.25万辆,其中私人汽车68.69万辆。 不过,在面临海南省具有如此的优势下,在推广中面临的问题也同样需要重视。 新能源汽车及其配套设置建设进程需加快。截至2018年2月,海南省公共充电桩共1099个,海南省新能源汽车保有量为1.5万辆,桩配比接近14:1;分散式充电桩2881个。而根据海南“十三五”新能源汽车的推广目标,到2020年,海南将推广3万辆以上的新能源汽车,充电桩要建设2.8万个以上。距离2020年仅剩不到2年,新能源汽车保有量目标完成率仅有50%,而充电桩建设完成率仅仅有14.2%。 新能源汽车全面推广后,海南重要税收之一,汽车燃油税将大幅度降低。早在1994年,海南在全国率先将公路养护费、道路通行费、过桥费和公路运输管理费“四费合一”,改为只征收机动车辆燃油附加费,目前,海南省汽油含1.05元/升车辆通行附加费,0号柴油未含车辆通行附加费。倘若后期全面禁售燃油车,这一部分税费从何处进行找补,仍有待商榷。 改革是把双刃剑,新能源汽车的推广也是如此。在海南省第一个明确提出燃油车禁售时间表后,在全国范围内或形成多米诺骨牌效应。虽然目前国内新能源汽车的发展面临着诸如续航能力不强,配套设施不完善,企业产品质量良莠不齐等诸多发展阻力,不过节能减排,绿色发展是大势所趋,海南的率先发声,注定成为我国全面推广新能源汽车历史中具有代表性的里程碑事件。